Госзаказчик заключил с Исполнителем контракт на выполнение работ по созданию структурированных кабельных систем и локальных вычислительных сетей на 110 объектах.
По условиям контракта приемка выполненных работ осуществляется по каждому объекту отдельно. В течение 5 (пяти) рабочих дней с даты подписания Исполнителем и грузополучателями на объектах актов о приемке выполненных работ по форме КС-2 и справок по форме КС-3 Исполнитель предоставляет Заказчику подписанный со своей стороны акт сдачи-приемки выполненных работ по объекту(ам) в двух экземплярах на бумажном носителе. При этом, за каждый факт ненадлежащего исполнения обязательства, предусмотренного контрактом, которое не имеет стоимостного выражения, размер штрафа устанавливается в порядке, закрепленном постановлением Правительства РФ от 30 августа 2017 г. N 1042, и составляет 100 000 руб.
В итоге Исполнителем были представлены 3 акта сдачи-приемки выполненных работ, в которых отражены сведения по всем 110 объектам.
Ссылаясь на то, что Исполнителем вопреки требованиям контракта обозначенные акты представлены несвоевременно, Заказчик направил ему требование об уплате неустойки (штрафа) в размере 11 000 000 руб. и не дождавшись положительного ответа, обратился в суд.
Оценив представленные по делу доказательства, и, исходя из буквального толкования согласованных сторонами условий, суды пришли к выводу, что начисляя 110 нестоимостных штрафов за несвоевременное исполнение пункта 5.2.3 контракта по одному штрафу за каждый из 110 объектов, Заказчик верно определил размер подлежащего начислению единичного штрафа (нарушение нестоимостного обязательства), но неверно определил неисполненное обязательство, за которое такой штраф начисляется.
В соответствии с указанным пунктом контракта в адрес Заказчика было направлено три акта сдачи-приемки выполненных работ, содержащих сведения по всем 110 объектам, которые были подписаны Заказчиком без замечаний по объему и качеству выполненных работ.
Таким образом, суды признали, что правомерной неустойкой за нарушение сроков предоставления трех актов сдачи-приемки выполненных работ является три нестоимостных штрафа.
При этом неустойка (штраф) за нарушение сроков предоставления трех актов сдачи-приемки выполненных работ подлежит списанию по Правилам, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 4 июля 2018 г. N 783, поскольку ее общий размер составляет 300 000 руб., что меньше 5% от цены контракта.
Также судами было отмечено, что действия Заказчика по подписанию актов сдачи-приемки без замечаний и подтверждение в них по тексту факта отсутствия нарушения сроков исполнения обязательств со стороны Исполнителя обусловлены тем, что Заказчик был своевременно осведомлен о том, что имеющаяся задержка в формировании и направлении в его адрес документов была обусловлена в том числе независящими от Исполнителя обстоятельствами, выраженными в длительном согласовании и подписании грузополучателями (соответствующими органами и организациями Заказчика) отчетных документов (КС-2, КС-3) непосредственно по месту нахождения объектов, расположенных на всей территории России.
В передаче дела в Судебную коллегию по экономическим спорам Верховного Суда РФ отказано.
Выводы и возможные проблемы: Как удачно исполнитель объединил выполненные работы в 3 акта! Если бы составлял акты по каждому из 110 объектов, попал бы на 11 миллионов. Строка для поиска в КонсультантПлюс: «расчет неустойки противоречит Постановлению от 30.08.2017 N 1042».
Цена вопроса: 11 000 000 рублей.
Подробнее: ОПРЕДЕЛЕНИЕ ВЕРХОВНОГО СУДА РФ ОТ 20.02.2026 N 305-ЭС25-12745 ПО ДЕЛУ N А40-168311/2024