Общество поставило Госзаказчику комплекс АРМ (автоматизированное рабочее место), задекларировав страну происхождения РФ, получило оплату в сумме 1 516 428 руб. 90 коп. и стороны разошлись довольные друг другом.
Через два года пришла к Заказчику Проверка, провела ревизию и составила акт о выявленных нарушениях действующего законодательства, в котором отражено, что входящие в состав комплекта: монитор Philips, клавиатура Logitech, мышь компьютерная ExeGate имеют маркировку «Сделано в Китае».
Заказчик получил большой втык и поспешил в суд за взысканием неосновательного обогащения вследствие излишне выплаченных денежных средств по государственному контракту (без снижения цены на 15%) в сумме 227 464 руб. 34 коп., штрафа в размере 151 642 руб. 89 коп., процентов за пользование чужими денежными средствами в сумме 72 425 руб. 05 коп.
Поставщик, конечно же, возражал. Выстроив логическую цепочку со ссылкой на законодательство, он утверждал, что в данном случае необходимые для подтверждения страны происхождения товара документы определяются извещением о закупке и условиями контракта. В связи с отсутствием каких-либо требований в контракте, происхождение может быть подтверждено любым доступным способом, в рассматриваемом случае – товаросопроводительными документами: сертификатом соответствия ТР ТС, эксплуатационными, гарантийными документами от производителя товара, где в качество изготовителя указан российский производитель.
Поставщик настаивал на ошибочности мнения, что если на входящих в состав поставленного АРМ мыши, клавиатуре и мониторе стоит маркировка «Сделано в Китае», то поставленный товар — автоматизированное рабочее место производства российского ООО весь является иностранным. Мышь, клавиатура и монитор не являются самостоятельными единицами (товарами) в данной поставке, а являются комплектующими единого товара – АРМ, который произведен заявленным российским производителем.
Но суды решили, что ошибается сам Поставщик. Доводы о представлении производителем сертификата соответствия как документа, подтверждающего страну происхождения товара, они отвергли, поскольку данный сертификат не подтверждает страну происхождения товара, а указывает на соответствие оборудования техническим регламентам.
Судами также принято во внимание, что в ответе на претензию Общество не оспаривало поставку монитора Philips, клавиатуры Logitech, мыши компьютерной ExeGate с маркировкой «Сделано в Китае», тем самым подтверждая свою недобросовестность.
Выводы и возможные проблемы: Сертификат соответствия не подтверждает страну происхождения, для этих целей используется акт экспертизы ТПП или сертификат о происхождении товара. Если части поставленного товара-комплекса сделаны за границей, то весть товар не может быть российским. Строка для поиска в КонсультантПлюс: «не является надлежащим подтверждением страны происхождения товара».
Цена вопроса: неосновательное обогащение 227 464 руб. 34 коп., штраф 151 642 руб. 89 коп. и проценты за пользование чужими денежными средствами 72 425 руб. 05 коп.
Подробнее: ПОСТАНОВЛЕНИЕ АРБИТРАЖНОГО СУДА УРАЛЬСКОГО ОКРУГА ОТ 11.07.2024 N Ф09-4119/24 ПО ДЕЛУ N А60-44840/2023