Администрация совместно со всеми дошкольными учреждениями города объявила электронный аукцион на закупку фруктов для муниципальных нужд, НМЦК составила 11 188 730 руб. Требовалось поставить свежие бананы, апельсины, лимоны, яблоки и груши.
В связи с тем, что один из участников аукциона (не сумевший победить) умудрился задекларировать страной происхождения всех фруктов, в т.ч. бананов, РФ, заказчики направили победителю проекты контрактов с ценой, сниженной на 15%. Таково требование закона N 44-ФЗ и приказа Минфина N 126н.
Победитель аукциона, как и мы с вами, никогда плантаций бананов в России не встречавший, всю свою обиду на неправомерно заниженную цену излил Управлению ФАС. По результатам назначенной проверки в действиях заказчиков выявлено нарушение пп. «б» пункта 1 части 2 статьи 51 Закона N 44-ФЗ.
Один из детских садиков осмелился спорить с УФАС и на данный момент дошел аж до кассационного суда, но увы, не преуспел.
Антимонопольным органом было установлено, что информацией о промышленном производстве бананов в ДНР, ЛНР, а также государствах ЕАЭС система Торгово-промышленных палат РФ не обладает. При этом, данных о наличии в товарном обороте апельсинов, лимонов, бананов, промышленного выращивания на территории РФ, согласно аналитики Минсельхоза РФ, тоже нет.
Судами установлено, что в техзадании прямо указано на соответствие поставляемых бананов ГОСТ Р 51603-2000, который распространяет свое действие исключительно на импортные бананы, соответственно, продекларировав предложение о поставке бананов российского происхождения, участник, из-за которого весь сыр бор, предложил к поставке товар, не соответствующий техзаданию. Такую заявку надо было отклонить. Применение к победителю аукциона снижения цены на 15 процентов при таких обстоятельствах неправомерно.
Выводы и Возможные проблемы: К сожалению, бананы в наших магазинах все импортные, чуть ли ни из цветка дозревшие в специальных цехах. А если серьезно, то для снижения цены контракта на 15% одного простого указания в заявке на российское происхождение товара мало, следует проверить, а производится ли такой товар в родной стране или ЕАЭС на самом деле. Строка для поиска в КонсультантПлюс: «страна происхождения товара в заявке».
Цена вопроса: Признание заказчика нарушившим законодательство о госзакупках.
Подробнее: ПОСТАНОВЛЕНИЕ АРБИТРАЖНОГО СУДА УРАЛЬСКОГО ОКРУГА ОТ 09.10.2023 N Ф09-5899/23 ПО ДЕЛУ N А60-65346/2022