По коллективному договору учреждение давало сотрудникам дополнительные оплачиваемые отпуска за выслугу лет и работу в течение года без больничных. Средний заработок перечисляли за счет субсидии на муниципальное задание. Нормативные акты вышестоящих органов такие отпуска не предусматривали.
Контролеры и суд посчитали затраты нецелевыми:
• по ТК РФ отпуска по данным основаниям работодатели могут устанавливать только с учетом своих финансовых возможностей;
• необходимости их вводить у учреждения не было. Подобные гарантии нельзя оплачивать за счет субсидии на задание.

Постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 21.03.2023 N 10АП-2469/2023 по делу N А41-58174/2022 {КонсультантПлюс}